En historisk dag
Riksdagen har godkänt funktionshinderservicelagen i förslagets andra behandling. Med tanke på hur länge beredningsarbetet pågått och hur mycket arbete (och svett och tårar!) som reformen inneburit för alla inblandade är det nog ingen överdrift att kalla dagen historisk.
JAG har genom hela beredningsprocessen framhållit den grundläggande snedvridningen i handikappservicelagen, d.v.s. det att de med de största hjälpbehoven inte har rätt till personlig assistans och självbestämmanderätt beträffande var, hur och med vem man vill bo.
Har denna snedvridning tillrättalagts i och med den nya lagen? Resurskravet för personlig assistans har blivit aningen lägre, men vi förväntar oss inte en stor förändring i praxis. Självbestämmanderätten i boendefrågor har åtminstone formellt stärkts, men det återstår att se vilket genomslag bestämmelsen får i praktiken.
En intressant detalj i sammanhanget är att social- och hälsovårdsutskottet i sitt betänkande om lagförslaget föreslår en så kallad ”kläm”. Enligt klämmen ska regeringen följa upp hur personlig assistans och särskilt stöd för delaktighet tillhandahålls och att man vid behov vidtar lagstiftningsåtgärder för att slopa resursbegränsningen, om likabehandling inte uppnås.
JAG önskar understryka vikten av att uppföljningen är både seriös och ingående och inte stannar vid ett pro forma konstaterande om jämlikhet. Vi oroar oss över de oklarheter som finns kring själva uppföljningsprocessen. Hur ska den förverkligas så att bristerna tillrättaläggs inom en skälig tid (och vad är en skälig tid?), hur ska bevisföringen skötas och så vidare.
Vi kommer från vår sida att bidra med relevant information också ur ett perspektiv som gäller självständigt boende. Den kanske största skillnaden mellan personlig assistans och särskilt stöd för delaktigheten är ju det, att särskilt stöd för delaktigheten inte kan användas som stöd för självständigt boende.
Vår målsättning är och förblir en jämlik funktionshinderlagstiftning i vilken alla, också de med de största hjälpbehoven, har tillgång till personlig assistans och kan välja hur och var de vill bo.