Bästa beslutsfattare, ledningen- och medarbetarna inom funktionshinderservicen,
Inom flera välfärdsområden råder det för närvarande en allvarlig brist på boendeplatser för personer med intellektuell funktionsnedsättning. Till följd av detta tvingas vuxna personer med intellektuell funktionsnedsättning vänta på en bostad i månader – ibland till och med i åratal – eller flytta hundratals kilometer bort från sina närstående.
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning trädde i kraft i Finland i juni 2016. Artikel 19 i konventionen förpliktar konventionsstaterna att säkerställa att personer med funktionsnedsättning har jämlika möjligheter att välja sin bostadsort och sin boendeform samt att leva som en del av samhället i enlighet med sina egna önskemål.
Förverkligas denna rättighet i Finland?
Inte ännu.
Därför frågar vi: varför utnyttjas inte personlig assistans som ett alternativ till boende i gruppform i större utsträckning?
Personlig assistans är förenlig både med den gällande lagen om funktionshinderservice och med FN:s funktionsrättskonvention. Det är en människorättsfrämjande och i praktiken lätt genomförbar lösning för boende även då det gäller personer med intellektuell funktionsnedsättning.
Självständigt boende med personlig assistans behöver inte alltid vara en dyr lösning
Boendet ska utgå från individens behov – inte från servicestrukturerna. Personer med intellektuell funktionsnedsättning kan bo i en egen hyres- eller ägarbostad med stöd av personlig assistans och vid behov andra tjänster som ges i hemmet. Modellen lämpar sig även för personer med omfattande stödbehov.
I grupp- och institutionsboenden styrs vardagen ofta av gemensamma tidsscheman och personalresurser. Detta kan öka belastningen och leda till utmanande beteenden, särskilt när personen har behov av förutsägbarhet, flexibilitet och kontinuitet.
Modellen med personlig assistans erbjuder ett alternativ som inte bara främjar välmående, utan också kontinuitet och trygghet. Bekanta assistenter, en individuell dygnsrytm och bestående relationer utgör grunden för en fungerande vardag. För assistenter krävs ingen specifik utbildning, vilket underlättar rekryteringen av lämplig personal på den assistansberättigades modersmål. Genom en kompetent serviceproducent kan det hela koordineras på ett kontrollerat och kostnadseffektivt sätt.
När personlig assistans inleds tidigt stöder servicen livshanteringen hos personer med intellektuell funktionsnedsättning genom hela livscykeln. När en person vänjer sig vid att bli förstådd och att vardagen byggs upp kring de egna behoven, minskar risken för krissituationer i boendet och avbrott i servicen väsentligt. Stödet är då inte enbart reaktivt, utan välplanerat och förebyggande.
För personer med intellektuell funktionsnedsättning och omfattande stödbehov är kostnadsskillnaden mellan personlig assistans och boende i grupp- eller institutionsform ofta liten, och i vissa fall kan personlig assistans till och med vara ett förmånligare alternativ. Detta framgår av en utredning som genomförts av FCG i Finland, där kostnaderna för personlig assistans och institutionsboende har jämförts. Liknande iakttagelser har rapporterats även i Sverige och Norge, där personlig assistans har konstaterats vara en kostnadseffektiv och hållbar lösning på lång sikt i förhållande till andra former av boendeservice.
Nu finns det möjlighet att omsätta målen i lagens anda i praktiken och skapa verkliga, individuella boendealternativ. Föreningen JAGs ordförande Ida och styrelsemedlemmen Anna Carin fungerar båda som konkreta exempel på att självständigt boende med stöd av personlig assistans är en fungerande, människorättsorienterad och högkvalitativ lösning.
Hur kan ni beslutsfattare bidra till att denna lösning tas i bruk som ett svar på den aktuella boendeutmaningen för personer med intellektuell funktionsnedsättning?
Vi inom Föreningen JAG diskuterar och delar gärna våra erfarenheter av personlig assistans som ett verktyg för att möjliggöra självständigt boende.
För fortsatt diskussion kontakta gärna: Jaana Pinola, jaana.pinola@jagassistans.fi eller 040 196 5090.
Föreningen JAG